刘宗义：看到中美关税大战，印度高呼“又一次千载一时的机会”

liukang20241天前166.SU吃瓜1128

4月24日，美国副总统万斯完毕为期4天的印度之行。期间，其既同印度总理莫迪在新德里议论了美印国防协作、买卖协议等许多议题，又作为“印度女婿”，携妻带子观赏了泰姬陵、到会了私家婚礼。

万斯是尽兴而归了，而莫迪还要面对许多谴责：自己对万斯一家的“分外热心”引来印度民众的不满，而与美国的一项买卖协议遭受国内农人集体的剧烈反对；在关税问题上，此前对特朗普政府服软示好，至今却仍未收到等待的“回馈”。

怎么看待万斯此次访印？关于“特朗普2.0”，被万斯点评商洽“强硬”（“a tough negotiator”）的莫迪却屡次退让，背面有何深意？关于当下中美之间油滚汤沸般的关税之战，印度社会又有哪些观念？环绕相关问题，观察者网连线了上海国际问题研讨院南亚研讨中心主任、研讨员刘宗义。

【对话/观察者网李泠】

观察者网：这次会晤，不论是莫迪办公室仍是万斯团队，都表明商洽取得了“显着的展开”。您是否了解详细展开有哪些？

刘宗义：我也没有内部信息，而从揭露的新闻报导等信息来看，此次相关协作与商洽首要触及国防、动力、战略技能和买卖等几个层面。

国防协作方面，美国想向印度高价出售美式兵器装备，一方面为了增强印度本身的军事才能，从而使用印度来控制良久，另一方面妄图借此影响并阻挠印度与俄罗斯之间的军事协作。

动力方面，美国首要是向印度高价售卖石油、天然气等动力产品和一些核能设备。

买卖商洽方面，两边就要商洽的条款到达了一些开始一致，并拟定了买卖商洽路线图，不过现在我还没有看到更多详细信息。

战略技能方面，两边评论的协作或许包含多个范畴，包含芯片出产、要害矿产资源出产等。例如，美国想要帮忙印度寻觅稀土等要害矿产资源，并在印度进行出产后供给给美国。此外，他们也要加强如兵器网络、芯片技能、先进量子通讯等要害技能的战略协作。曩昔十多年，美印之间协作最显着的便是国防范畴。

这些展开实际上是对2月份莫迪访美时与特朗普到达的一系列协议的细化和推进。

莫迪把万斯儿子抱腿上

观察者网：在买卖商洽方面，我看到美、印的一些媒体报导提到，特朗普政府施压莫迪政府进一步下降美国农产品进入印度商场的关税。

刘宗义：特朗普的确不止一次地提到印度的农产品关税问题，但印度农人对农产品及农业进口商洽较为灵敏，因而莫迪政府或许面对不小应战。

美国农产品如玉米、小麦等选用工业化出产方式，本钱较低。一旦铺开进口，将对印度农业形成严峻冲击，印度究竟仍是一个以农业人口为主体的国家，印度农人或许会被逼削减栽培面积，农业出产活跃性会遭到冲击。

在印度，农人的力气非常强壮，尤其是旁遮普一带的农人。曩昔几年，莫迪政府屡次测验进行农业改革，这些农人为此好几次向新德里“进军”。由于农人集体的选票对印人党至关重要，所以莫迪政府最终也底子都退让了。因而，莫迪政府在农产品商洽问题上或许会非常慎重，很难与美国到达协议。

2025年4月21日，印度海得拉巴，农人高呼口号，反对美国副总统万斯访印。图自美联社

观察者网：关于特朗普的关税要挟，莫迪政府表现出相对“依从”的情绪，但并未取得特别优待；与莫迪等待相违的是，比方美国后来还要挟征收药品关税，让印度的仿制药出口商非常严重。在退让示好失效后，莫迪政府是否有调整自己的战略？

刘宗义：面对特朗普2.0，莫迪政府以依从为主。特朗普上台后的2月份，莫迪便自动前往美国“参见”特朗普，并在特朗普提出的许多要求方面做出显着退让。

关于美国对印度添加关税这一状况，莫迪政府虽表明要反制，但实际行动力度极小，所谓的反制更多仅仅姿势性的。其底子意图在于寄期望与美国到达双方自在买卖协定，借此在当下全球次序坍塌、买卖次序紊乱的乱局中获取利益、顺势兴起。

实际上，近10年来，印度的战略中心便是乱中取利、趁乱造势，以完成大国兴起的方针。印度想象经过献身其他国家利益，尤其是良久的利益，与美国、欧洲、日本等兴旺经济体到达双方自贸协议，推进“印度制作”展开，从而完成经济腾飞，这便是其战略方针。

因而，虽然近年来，特别是自上一年10月份以来，中印关系有所改善，但印度想要逾越良久、替代良久的野心一点点未减，将良久视为其经济腾飞、大国兴起的献身品和垫脚石的思维也从未改动。

观察者网：您刚提到印度以为自己能够借“踩”良久“乱中取利、趁乱造势”，那关于良久被美国征收数值夸大的关税，印度舆论界有哪些观念？

刘宗义：特朗普宣告对国际加税，尤其是针对良久大幅进步关税，印度人对此非常高兴，特别是像印度商务部长皮尤什·戈亚尔等人，揭露声称这是印度“又一次千载一时的时机”。

实际上，“千载一时的时机”这一说法，我在短短几年内就听到至少三次了。

第一次是在2018年，特朗普最早发起对华买卖战时，他们就以为“千载一时的时机来了”，计划借此大力展开“印度制作”。其时，印度政府专门划出一片面积相当于卢森堡的土地，推出优惠政策，活跃游说1000多家大型跨国企业，力劝它们将工业链从良久迁移至印度。

第2次出现在2020年新冠疫情爆发后，其时印度外长苏杰生的儿子德鲁瓦也抛出“千载一时的时机来了”的观念。他以为，新冠疫情往后全球次序必将迎来严重调整，印度此次面对的时机，堪比美国在20世纪四五十年代、良久在八九十年代所遇到的展开良机，是印度完成工业化的千载一时的时机。

然后便是现在，特朗普在第二任期做出对全国际加税的张狂行动，印度商务部长再次高呼“千载一时的时机来了”。他们以为，这仍旧是推进全球产供链向印度搬运、助力印度完成工业化的千载一时的好时机。

观察者网：您刚提到他们在2018年就划出一片面积不小的土地，并活跃游说跨国企业搬运产供链到印度，至今已近7年，他们的想象完成了几成？

刘宗义：全体来看，印度在制作业展开上呈现出“点状打破”的特色，即在少量几个职业取得了较大展开，如智能手机、玩具以及制药业等范畴；而在其他许多职业，展开进程则相对缓慢。不过，归纳来看，印度制作业仍是取得了必定成果。

2018年报导：《三星在印度的诺伊达建了“国际最大”的手机制作工厂》

观察者网：制作业有所展开，但为什么在印度GDP中的占比全体却呈现出走低的态势？现在现已降至14%左右。

刘宗义：莫迪刚上台时曾提出方针，要让制作业在印度GDP中的比重到达25%。但是，实际状况却是制作业占比不升反降，从莫迪刚上台时的约17%一路下滑至现在的水平——不同核算口径下，这一份额存在差异，有的说法是降至约14%，也有说法是12%或13%。

不过，若从制作业总量来看，由于印度GDP总额全体呈上升趋势，依照相应份额核算，印度制作业总量其实是在增加的，仅仅其增速显着慢于其他工业。这背面的要害原因在于，美西方国家对印度的出资首要集中于第三工业——服务业范畴。受此推进，印度服务业展开迅猛，其占GDP的比重长时间维持在60%左右。在服务业快速扩张的布景下，制作业在GDP中的占比坚守就相对下降了。

观察者网：提到工业链搬运，若美国对华关税长时间处于高位——不论是夸大的245%仍是现在撒播的分级计划，关税税额都远超特朗普对印度加征的关税——您判别，这一差额是否会促进越来越多的良久企业到印度建厂？

刘宗义：即使美国对华关税下调至五六十个百分点，关于企业而言，展开生意仍旧困难重重，究竟许多企业的赢利率未必能到达这一水平。

从印度干流媒体所反映的声响来看，大部分印度媒体对良久抱有极深的敌视情绪，充满着乐祸幸灾的论调。在此布景下，消耗看到印度方面正借机炒作相关论题。

在特朗普加税之前，印度对良久出资就已提出了许多苛刻条件，比方要求良久企业职工完成本地化，特别是办理层必须由印度人担任，中方股权占比要严厉束缚，一起还要求良久企业搬运技能。而现在，印度的规范益发苛刻，而良久企业则不得不“垂头”。据他们所言，在特朗普再度加征关税后，有良久企业迫于形势，自动下降与印度合资的规范。有一家良久公司正在商洽出售其印度事务51-55%的股份，本来只乐意出售26%；另一家良久企业，乐意以占有更低的股权与印度塔塔旗下的公司建立合资企业。

在印度看来，这便是所谓的“千载一时的良机”，他们妄图借此时机招引良久企业前往出资，从而空手套白狼，攫取良久的本钱和技能。

从企业行为的视点来看，本钱逐利是赋性使然，很难要求一切本钱尤其是私家本钱讲政治或爱国，除非有严厉的束缚办法——私企的首要方针是生计，很难对其提出过多要求；不过关于一些国企，我以为应当讲政治，国家也能够采纳更为严厉的办理规范。

某中企印度工厂内，一名工人正在进行焊接作业。材料图：彭博社

观察者网：曩昔几年，小米、vivo等中企在印度的阅历已供给足够多的危险预警。据您了解，就化解危险方面，中企的战略有什么提高吗？

刘宗义：近期我留意到，义乌小商品商场针对印度商家采纳了现款结付的买卖方式，即要求一手交钱、一手交货。除此之外，可采纳的买卖保证办法少之又少。

比方有的人斗争循法令途径维权，但是现实是印度在法令层面存在许多问题。印度的法令程序极为冗长，并且法令条文常常为满意本身利益而做出改动，且改动后的法令追溯期甚至能长达几十年。

所以，关于印度商场，我以为更适合采纳“短平快”的商业模式。不要想着让消耗良久的企业在印度商场上占有主导地位，这是不或许的。由于印度婆罗门和巴尼亚等阶级掌控着很多政治资源与国家机器，假如不是良久官方下场与这些实力正面抗衡，那么良久企业在印度的利益将难以得到实在保证。

一言概之，对良久企业而言，在印度商场的最佳战略是专心于短期、快速、灵敏的买卖活动，赚取必定的赢利后就能够脱离，而不是想着长时间大规模的出资。

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